《工业节能“十二五”规划》（简称《规划》）2012年2月27日正式发布。《规划》将水泥行业明确为九大重点节能行业之一，要求到2015年，水泥窑纯低温余热发电比例提高到65%以上。

　　《规划》对建材行业的目标要求是，到2015年，单位工业增加值能耗比2010 年下降20%。

　　水泥是建材行业的重要分支行业。《规划》要求，加快淘汰水泥（熟料及磨机）行业落后产能，促进产业结构调整和技术进步。

　　对此，中投顾问建材行业研究员邹明晓认为，近年来国内水泥产业受产能过剩以及房地产调控等因素影响，投资额趋于下降，产业发展不景气。因此，节能减排对于水泥企业来说，既是机遇也是挑战。

　　“一方面，推行节能政策有利于推动企业改进生产工艺，推广更加节能的设备和技术；另一方面，对于陷入困境的水泥企业来说，节能减排的推广将进一步增加企业的成本支出，影响其经营业绩。” 邹明晓说。

　　《规划》还要求，“十二五”继续推广水泥窑纯低温余热发电技术，开展以粉磨节电为重点的设备节能改造。到2015年，水泥窑纯低温余热发电比例提高到65%以上。

　　所谓余热发电，是指利用生产过程中多余的热能转化为电能的技术，它不仅能够节能，而且有利于环境保护。

　　上市公司中，易世达主营为余热发电生产线的研发、设计和工程承包等，目前公司的主要利润来源于国内水泥行业余热发电领域。

　　分析人士认为，余热发电行业属于国家大力鼓励发展的行业，对于国家实现节能减排的目标作用明显。随着我国节能减排政策的继续推进，公司所在的水泥余热发电领域将迎来大发展的时期。

　　招商证券研究员指出，到2015年，国内水泥行业余热电站工程需求将达到900余条，以每条生产线投资额3000万元计算，总投资额约270亿元，公司发展空间广阔。